Skip to main content
Retour à Actualités

Actualités

Analysis Group Responds to European Commission’s Consultation on Draft Merger Guidelines

10 juillet 2026

Competition economists from Analysis Group’s European offices welcomed the opportunity to respond to the European Commission’s call for input on its Draft Merger Guidelines, published for public consultation on April 30, 2026. Noting that the Draft Guidelines were “a substantial step forward in the Commission’s approach to merger assessment,” the authors – Competition Expert Pierre Régibeau; Managing Principals Antoine ChapsalMarc Van Audenrode, and Joshua White; Principal Emmanuel Frot; and Vice President Cyril Hariton – offered recommendations that would provide greater clarity and specificity in their practical implementation. These observations were intended to support the Commission’s efforts to develop a more comprehensive, balanced, and modern framework for merger assessment in Europe, while identifying specific areas in which revisions or additional clarity would promote a more transparent and predictable merger review process.

A new “theory of benefit”

The authors highlighted that the introduction of a theory of benefit showed a shift in the Commission’s treatment of efficiencies from a “defense” against potential anticompetitive harm, toward a more balanced consideration of potential benefits and harms in a consolidated assessment. Commending the Commission’s increased focus on efficiencies, the authors nonetheless identified several questions related to the scope and definition of efficiencies and the Commission’s balancing exercise and applicable evidentiary standards.

The authors’ practical recommendations for additional guidance in implementing the new theory of benefit include:

  • The role of geographic considerations in assessing resilience-related benefits (e.g., “domestic versus foreign” dimensions);
  • Appropriate time horizons for assessing efficiencies in sectors with long innovation and investment cycles;
  • A consistent analytical framework for balancing harms and benefits, drawing on methodologies already used in the Commission’s wider policymaking tools; and
  • Greater clarity on how out-of-market and collective benefits should be considered where they are valued by consumers affected by the merger.

Competitive assessment

The Draft Guidelines also provide updated guidance on the Commission’s approach to the assessment of market power and potential anticompetitive effects. The authors welcomed the updates and consolidation of elements of the Commission’s approach in cases over the past 20 years. The practical refinements offered in the authors’ report pertain to the assessment of dynamic competition, innovation, ecosystem markets, and emerging theories of harm, aimed at improving predictability, transparency, and legal certainty. In particular, the authors encouraged the use of modern quantitative tools to support merger assessment, with clearer guidance on when different techniques are appropriate and how they should inform the Commission’s evaluation of competitive effects.

Read Analysis Group’s full response

Notre équipe

Antoine Chapsal

Antoine Chapsal

Managing Principal

Antoine Chapsal dirige Analysis Group au niveau européen. Il est spécialisé en organisation industrielle empirique et théorique. Il a près de 20 ans d'expérience dans le conseil économique en matière de concurrence, au cours desquels il a participé à de nombreux dossier de concentrations, d'abus de position dominante, de cartels, d'échanges d'informations, d’aide d’Etat, de réglementation et de quantification de dommages. Parmi les exemples les plus importants figurent les fusions Lafarge/Holcim, Fnac/Darty, Veolia/Suez ou encore LVMH/Tiffany, les cartels du fret aérien, des tubes cathodiques et des ascenseurs ou encore les aides liées à la restructuration de Dexia suite à la crise financière de 2008.

Auparavant, il a travaillé au ministère français de l'Économie, ainsi que dans un cabinet américain de conseil en économie de la concurrence. Avant de rejoindre Analysis Group, il était associé fondateur de MAPP, un cabinet de conseil en économie de la concurrence aujourd'hui repris par KPMG.

Il publie régulièrement des articles en économie de la concurrence, portant sur des sujets allant de l'analyse économétrique des ententes à la délimitation géographique des marchés et aux stratégies d'exclusion et de distorsion de concurrence. Il est professeur affilié au département d'économie de Sciences Po et enseigne l’économie industrielle à l’Université Dauphine-PSL et à NYU. Il est membre du CESifo, un réseau de chercheurs en microéconomie théorique et appliquée. 

Voir la biographie
Emmanuel Frot

Emmanuel Frot

Principal

Emmanuel Frot est un économiste spécialisé dans l’application d’analyses quantitatives aux questions de concurrence, de contentieux, de réglementation et de stratégie. Il conseille des entreprises dans un large éventail de secteurs, en leur fournissant une expertise économique et économétrique sur des questions liées aux opérations de concentration, aux enquêtes sur les cartels et à la quantification des dommages et intérêts.

Au fil des ans, il a réalisé de nombreuses analyses économiques et économétriques dans le cadre de phases I et II d’opérations de concentration devant l’Autorité française de la concurrence et la Commission européenne, notamment Veolia Transport/Transdev, Jardiland/InVivo, Castel/Patriarche, Fnac/Nature et Découvertes, d’aucy/Triskalia, Lactalis/Nuova Castelli, Lactalis/Leerdammer, CMA CGM/Bolloré Logistics, Canal+/OCS, et Suez/Veolia. Il a dirigé des équipes chargées de projets et réalisé des analyses économiques dans plusieurs affaires importantes de cartels horizontaux et verticaux, et a estimé des dommages dans des litiges antitrust et des affaires de propriété intellectuelle. Il a également aidé des entreprises à modéliser et à mettre en œuvre des changements de comportement en matière de prix.

Ses rapports ont été présentés à la Commission européenne, à l’Autorité française de la concurrence, au Tribunal de commerce de Paris, à la Cour d’appel de Paris, au Conseil d’État et aux autorités de régulation des secteurs des télécommunications, de l’énergie, des transports et des secteurs des jeux d’argent et de hasard. Emmanuel Frot a publié plusieurs articles dans des revues à comité de lecture et intervient régulièrement lors de conférences internationales sur l’économie et la politique de la concurrence.

Voir la biographie
Cyril Hariton

Cyril Hariton

Vice President

Cyril Hariton est un économiste spécialisé en organisation industrielle et microéconomie, appliquées au contrôle des concentrations, au droit et à la politique de la concurrence, aux aides d’État et aux questions réglementaires. Il a notamment réalisé de nombreuses analyses économiques dans le cadre d’opérations de concentration de premier plan et de contentieux de concurrence devant la Commission européenne et les autorités nationales de concurrence. Il a auparavant travaillé en tant qu’économiste dans le groupe du Chef économiste à la Direction générale de la concurrence (DG COMP) de la Commission européenne.

L’expérience de M. Hariton couvre plus de 75 opérations de concentrations, notamment Halliburton / Baker Hughes, Dow / DuPont, Bayer / Monsanto, ou encore Salesforce / Slack devant le Department of Justice (DoJ) américain, ainsi que de nombreux litiges antitrust impliquant Intel, Servier ou encore Glaxo Wellcome. Son expérience couvre également les aides d’État, la quantification de dommages, les procédures réglementaires, notamment concernant les services numériques (Digital Services Act), ou encore les subventions étrangères.

Hariton possède par ailleurs une expérience reconnue en informatique légale (forensic IT) et est intervenu dans de nombreuses inspections et enquêtes en la matière.

Ses travaux académiques ont été publiés dans des revues scientifiques telles que la Review of Industrial Organization, le Journal of Public Economic Theory, le Journal of Regulatory Economics, le Journal of the Japanese and International Economies, la Revue Économique ou encore la revue des Recherches Économiques de Louvain. M. Hariton a également été professeur assistant à la Toulouse Business School et chercheur associé à l’Université catholique de Louvain.

Voir la biographie
Pierre Régibeau

Pierre Régibeau

Competition Expert
Ancien économiste en chef chargé de la concurrence à la Direction générale de la concurrence (DG COMP) de la Commission européenne, M. Régibeau est un expert en organisation industrielle, spécialisé notamment dans les industries à forte intensité technologique, les droits de propriété intellectuelle (PI) et la politique de la concurrence.
Voir la biographie
Marc Van Audenrode

Marc Van Audenrode

Managing Principal

M. Van Audenrode est un expert en analyse des données et en économétrie, en économie du travail, en économie publique ainsi qu'en matière de concurrence, en ce compris les cartels, fusions/acquisitions et aides d'état. Il a assisté de nombreux clients, dont des cabinets d'avocats et des organismes gouvernementaux, au Canada, aux États-Unis et en Europe. M. Van Audenrode a notamment mis sur pied des méthodologies de valorisation de logiciels d'ordinateur, de franchises de restaurant, de stock-options et de certaines fonctionnalités innovatrices de téléphones intelligents. En économie publique, il a évalué la rente économique attribuable aux barrages hydroélectriques québecois et aux droits de coupe de bois sur les terres ancestrales d'une nation autochtone du Canada. En économie du travail, il a rédigé un rapport d'expert sur la rémunération équitable des juges et des procureurs du Québec et il a conseillé la commission québecoise de l'équité salariale. M. Van Audenrode a présenté des rapports d'expert à des tribunaux canadiens, américains, belges, allemands, français et néerlandais et il a témoigné comme expert au Canada, aux États-Unis et aux Pays-Bas. Il a récemment soumis un rapport à la Cour d'Appel d'Amsterdam pour défendre le caractère raisonnable de l'accord à l'amiable entre l'assureur Ageas et les représentants des actionnaires dans l'affaire Fortis. Il s'agit du plus important accord à l'amiable jamais intervenu en Europe. Les recherches scientifiques de M. Van Audenrode ont été publiées dans des revues prestigieuses avec comité de lecture. Il est l'un des auteurs du livre The Mutual Fund Industry : Competition and Investor Welfare et il est souvent invité à prendre la parole dans des congrès universitaires et professionnels.

Voir la biographie
Joshua White

Joshua White

Managing Principal

M. White est un économiste-conseil spécialisé dans l'application de la microéconomie et de modèles économétriques sophistiqués à des litiges complexes et à des questions liées aux fusions, principalement dans les domaines des soins de santé, des services financiers et des technologies. Son travail, qui couvre un large éventail de missions, comprend la simulation de la demande des consommateurs et des changements de comportement, l'analyse de la conformité des taux de licence de propriété intellectuelle (PI) avec les principes FRAND et l'estimation ex ante des probabilités de défaut pour les véhicules d'investissement structurés. Il possède également une expérience considérable dans le développement d'outils technologiques innovants pour l'analyse de données destinées à des analyses de fusion et de concurrence.

M. White a aidé des experts économiques et scientifiques à traiter des questions de concurrence et de propriété intellectuelle (PI) dans des affaires liées à des produits pharmaceutiques de pointe. Il a aidé des clients de divers pays et secteurs dans le cadre de litiges consécutifs à des ententes, en évaluant les surcoûts, les répercussions en amont et en aval et les effets sur le volume.

M. White a travaillé dans plusieurs pays et a été expert témoin devant la Cour supérieure du Royaume-Uni (Chambre des terres) dans des affaires de concurrence liées à des clauses restrictives dans les contrats fonciers. Il a également témoigné et présenté des observations à l'Autorité britannique de la concurrence et des marchés (CMA) au nom de clients impliqués dans des enquêtes de marché et des fusions. M. White a assisté plusieurs clients devant la Commission européenne dans des affaires d'ententes et de fusions et a apporté son soutien aux régulateurs financiers et de la concurrence européens dans le cadre d'enquêtes sur des pratiques concertées. M. White a publié de nombreux articles et intervient régulièrement lors de conférences internationales sur le droit et la politique de la concurrence.

Voir la biographie
Voir toutes les personnes